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N°1 Votation citoyenne · sur le modèle des brochures suisses

Réforme des retraites en France

Un deuxième pilier pour protéger les retraites de demain

01 Le contexte

La France consacre 14,1 % de son PIB aux retraites en 2025. Selon le Conseil d'orientation des retraites, cette part pourrait atteindre 15,3 % en 2070, tandis que la pension moyenne relative au revenu d'activité baisserait de 54,6 % à 45,3 %. Le patrimoine retraite capitalisé français reste très faible comparé à d'autres pays : 12,9 % du PIB, contre 166,9 % en Suisse ou 150,9 % aux Pays-Bas.

02 Le texte proposé

À partir de l'entrée dans la vie active : affecter 2 % du revenu soumis à cotisation à un fonds de retraite capitalisé, collectif, obligatoire et séparé du budget de l'État — sans toucher aux droits des retraités actuels.

03 Les arguments

Pour
  • Diversifie le financement des retraites face au vieillissement démographique projeté.
  • Transition très progressive (40 ans), sans basculement forcé pour les retraités actuels.
  • Gouvernance paritaire et indépendante, frais plafonnés, rapport public chaque année.
Contre
  • Expose une partie de l'épargne retraite aux risques des marchés financiers.
  • Le coût de transition doit être chiffré précisément avant toute mise en œuvre.
  • Toute nouvelle cotisation, même à 2 %, réduit d'autant le pouvoir d'achat immédiat.

04 Sources

  1. Conseil d'orientation des retraites — Rapport annuel 2026.
  2. OCDE — Études économiques de la France 2026.
  3. OCDE — Pensions at a Glance 2025.
  4. Administration fédérale suisse / OFAS — système des trois piliers.
  5. Swedish Pensions Agency — Premium Pension et AP7.
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